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农业乡村部就乡村人居情况整治推动任务有关情形举办消息发布会

时光:2019-11-20

农业和乡村事件部将于2019年7月11日(礼拜四)上午10: 00举办消息发布会,先容农村人居情况改良的停顿情形,并答复记者发问。

China.com孙瑜在消息发布会上的照片

[宁文琪,农业和乡村事件部办公厅副主任]

早上好,密斯们老师们,媒体友人们!欢送加入农业和乡村事件部消息办公室举办的消息发布会 明天消息发布会的主题是先容农村人居情况改良的停顿情形。 明天,咱们无比愉快地约请农业和乡村事件部社会奇迹促进司司长李卫国老师和打算财政部二等检讨员王燕老师向咱们先容相干信息。

接上去,请起首让李卫国主任告知你情形。

李卫国,农业和乡村事件部乡村社会奇迹促进司司长

China.com孙玉社。

农业和乡村部乡村社会奇迹促进司司长[李卫国]

密斯们,老师们,消息界的友人们:

很愉快在这里见到你们,感激你们对“三农”任务,特别是改良农村生涯情况的关怀和支撑。

改良农村生涯情况是以习近平同道为中心的党中心的严重决策。这也是实行农村振兴策略的主要内容和主要措施。 自2018年以来,中心农业厅、农业和乡村事件部当真落实党中心、国务院的决议部署。他们踊跃施展了主导和团体感化。他们与有关部分一同,先后宣布了一系列文件,召开了屡次集会。他们特殊部署进修和推广浙江“千村树模、万村改革”工程教训,推动农村茅厕反动、农村生涯污水处置和村落干净功课。 各相干部分当真履行职责,彼此共同。他们增添了对改良农村生涯情况的投资和尽力。他们拨出70亿元中心财务资金,实行推动农村茅厕反动和全村的政策。中心财务投入30亿元支撑中西部各省县发展农村生涯情况改良。对乡村生涯情况改良功效明显的19个县赐与了嘉奖和支撑,投入了实切实在的资金和白银,推进各项义务的落实。

为懂得决局部村落情况传染和恶劣的成绩,中心农业厅、农业和乡村事件部、国度开展改造委、科技部、财务部等18个部委于2018岁尾联合宣布了《乡村人居情况整治村落干净行为方案》。在天下范畴内,构造实行了“三清算一改造”,即肃清农村生涯垃圾、乡村水池水渠、畜禽粪便等农业出产放弃物,转变影响乡村生涯情况的不良习气等。作为村落整治活动的重要内容,普遍发动农夫和社会各方面力气停止会合整治。 在从前的六个月里,春节活动、春运和冬季活动接踵展开。 据不完整统计,天下80%以上的村落曾经发展了清算任务,共清算农村生涯垃圾4000多万吨,清算村落和村落、水渠水池淤泥3000多万吨,清算村落垃圾约400万块。大批村落的面孔失掉了明显改良。

在党中心严重政策的准确指点下,各地域就地取材,艰难斗争,宽大农夫踊跃行为,全方位参加。农村生涯情况改良获得新停顿和新成绩。 据初步统计,天下80%以上的行政村乡村生涯垃圾失掉无效处置,11个省、自治区、直辖市已经由过程省级乡村生涯垃圾处置验收。近30%的农夫生涯污水失掉处置,污水无序处理景象显明增加。2018年,天下改革了1 000多万个乡村厕所,乡村厕所改革率超越一半,此中60%以上被改革成有害的卫生茅厕,遭到农夫的普遍欢送。 据最新统计,2019年上半年,天下将建立5万多个乡村生涯垃圾处置设备、8万多个乡村生涯污水处置设备和1000多万个新型乡村家庭茅厕,农村人居情况改良各项要害义务稳步推动。

接上去,我和我的共事乐意答复你的成绩

[宁文琪]

感谢导演李卫国 请鄙人面发问。在发问之前,请告诉您所代表的消息机构。

中心广播电视台[中心电视台记者]

方才李主任先容说,中心政府曾经部署了70亿元中心财务资金来实行农村茅厕反动和推广乡村补助政策。发展了哪些详细任务,下一步打算是什么?感谢你

[李卫国]

感谢你 “小康不是小康,茅厕算一堆” 推动农村茅厕反动不只是片面建立小康社会的内涵请求,也是加强农夫幸福感的主要举动。 2018年中心机构改造后,中心农业局和农业乡村部当真履行了改良农村人居情况的引导职责。他们设立了一个服务处来增进农村人居情况的改良。他们与有关部分一同,踊跃计划和采用措施,会合力气履行各项义务。 此中,农村地域改厕任务重要由农业和乡村事件部和国度卫生委员会发展。 在从前的一年里,咱们与国度卫生委员会一道,当真而踊跃地实行了咱们的职责。咱们重要做了以下任务

一是完美顶层计划 八个部委,包含中心农业办公室、农业和乡村事件部以及卫生和安康委员会,结合发布了《对于推动农村“茅厕反动”专项举动指点意见》。他们在山东和福建构造召开了天下现场集会,进一步明白了总体思绪、义务目标和保证措施。 克日,中心农业厅、农业和乡村事件部、生态情况部等9个部委结合发布《对于推动农村生涯污水管理的领导意见》,夸大要在乡村生涯污水处置团体任务中推动农村茅厕反动。 天下各地也在亲密存眷改良农村茅厕反动的特别计划。据咱们了解,18个省曾经为乡村厕所反动制订了特殊行为打算。

第二,增强监督和考察 深刻11个省、自治区22个县68个村懂得情形,发明成绩,剖析起因,督促改良。

第三,构造进修和培训 构造举办深刻进修浙江“万万工程”教训,片面踏实推动农村人居情况改良培训班、乡村人居情况改良专题研修班、乡村厕所改良技巧专题培训等运动。 差别处所也发展了种种情势的培训运动。据不完整统计,自2018年以来,已有15 000多人在省一级接收了调换农村茅厕的培训。

第四,分类和推广指南 依照就地取材、分类领导的准则,对比《农村人居情况整治三年举动方案》提出的目的,各省、自治区、直辖市以县为单元,分别为一、二、三类县,细化详细义务目标,逐渐实现分类推动。

五是和谐政策支撑 2019年,将与财务部和谐落实70亿元资金用于乡村厕所反动和全村推广财务补助。共同国度开展改造委在中心估算内实行30亿元专项投资名目,支撑中西部地域以县为单元就地取材发展农村茅厕垃圾处置和生涯垃圾污水处置等乡村人居基本设备建立。 各地也踊跃加大对乡村厕所改造资金的支撑力度,投入实钱和白银。

下一步,中心农业厅、农业和乡村事件部要实在履行引导职责,和谐卫生保健委员会、住房和城乡建立部、文明游览部等部分各司其职,亲密存眷要害环节和成绩,调和实行农村茅厕改造,推动“中心统筹、省级兼顾、县级实行”任务推动机制的实行,造成推进农村茅厕反动的强盛协力

要害是要做好四个方面的任务:一是增强任务指点,坚持坏话第一,增强监督检讨,领导各地当真把持农村人居情况改良三年举动打算的请求,就地取材,分类实行政策,无效进步厕所改良任务品质,无效有序推动农村茅厕反动 二是增强技巧支撑,建立天下农村茅厕反动专家领导委员会,向各省派出专家领导小组,发展农村茅厕反动专家技巧效劳活动。 构造中国农业迷信院等科研机构对乡村卫生茅厕要害技巧和产物形式停止综合研讨,在天下范畴内抉择一批试点树模村,为差别范例地域推动农村茅厕反动供给技巧形式。 三是加大资源投入,领导各地充足应用中心财务资金,激励各地加大资源投入,吸引社会资源参加,领导农夫投资休息力 四是增强宣扬推广,宣扬推广一批乡村厕所反动的典范典范,领导农夫养成精良的茅厕习气

[新华社记者]

乡村人居情况改良三年举动打算指出,到2020年,卫生茅厕遍及率将到达85%阁下。咱们想问一下,农业和乡村事件部将怎样为天然条件绝对较差和经济前提绝对落伍的地域实现这些艰巨的目的。感谢你

[李卫国]

应当说,三年举动打算对改良农村茅厕和其余改良农村生涯情况的任务提出了明白请求,但咱们知道,很多人对三年举动打算的目的仍有一些偏向,以为天下应当达到同样的目的和程度。 现实上,三年举动打算为差别范例的地域断定了差别的弥补目标和义务。 例如,你方才提到的乡村厕所改造三年举动打算明白提出了三个档次的义务,即到2020年基础实现东部地域、中西部都会郊区和其余根本有前提地域农村家庭茅厕的有害化改革;在基本和基本条件精良的中西部地域,到2020年卫生茅厕的遍及率将到达85%阁下。但是,其余地区没有明白的义务指标请求。 因此,在任何情形下,到2020年,并非全部处所的卫生茅厕覆盖率都将到达85%阁下。

为了更好地贯彻就地取材、分类实行的基础准则,各地要迷信领导,推动农村人居情况改良的各项要害义务,包含农村茅厕反动。 近来,咱们请求各省、自治区、直辖市和新疆出产建立兵团依据中心三年举动打算的目的,对当地区各县停止分类。 此中,一类县属于东部地域、中西部都会郊区和其余有基本和前提的地域。第二类县属于中西部基本和基本条件精良的地域。第三类县属于偏僻和经济不兴旺的地域。他们分辨断定了目的,实行了挂图操纵,并逐渐获得停顿,以确保实时实现三年举动打算的目的。

[中心广播电视台中心广播电视记者]

咱们从下层采访中懂得到,乡村寓居情况改革资金需要也很大。李主任也先容了方才的相干情形。你能把它先容给咱们吗? 感谢你

[李卫国]

请让咱们打算财政部的王燕同道答复这个成绩

王燕,农业部计划金融司二级巡查员,中国网孙渔拍摄

[王燕,农业部计划金融司二级巡查员]

感激您对改良农村生涯情况投资政策的存眷 改良农村生涯情况是乡村振兴的主要组成局部,也是农业和乡村现代化急需补充的凸起短板。因而,这也是当初中心政府农业投资的一个重点范畴。 2019年,中心政府将重点改良农村生涯情况,并经由过程补助和鼓励措施支撑改良外地农村生涯情况。 现在,咱们推出了三项政策,从差别的角度和内容支撑处所政府。

第一项政策启动了乡村厕所反动的全村推广嘉奖和弥补试点。 2019年,农业和乡村事件部会同财务部将开端为乡村厕所反动发放补助。从2019年开端,中心政府将用五年时光支撑外地农村茅厕反动。 经由过程政策支撑,农村粪肥基础上作为资本处置和应用。 咱们打算往年拨款70亿元,估计将惠及1000多万农夫。

第二项政策是启动全县推广名目,改良农村生涯情况。 2019年,农业和乡村事件部会同国度开展和改造委员会(NDRC)应用中心估算投资部署了30亿元专项资金,启动了改良中西部乡村人居情况的全县推广名目。抉择141个县,每个县的支撑范围超越2000万元。重点是片面改良农村生涯污水、渣滓和茅厕废料处置以及村落面孔。县级单元放慢了乡村人居情况设备的短板建立。

第三项政策是启动监视和嘉奖政策。依据处所政府的倡议,农业和乡村事件部、财务部将抉择农村人居情况改良效果显明的19个县赐与嘉奖,每个县嘉奖2000万元,嘉奖资金将由处所政府兼顾用于人居情况改良的相干任务。

这三项政策不是一次性的,咱们将在将来几年持续推广。 别的,对于农业投资有三件事要说明

第一,除了新推出的三项政策外,其余现有渠道的政策坚持稳定,如乡村污水处置、畜禽粪便处置、游览景点茅厕建立等。这些政策持续失掉支撑,处所配合部署支撑农村人居情况修停工作

第二,投资改良农村生涯情况的要害义务是在处所一级。处所财务将经由过程设立专项名目或整合中心政府对处所投资的各项政策来加大支撑力度。 比方,广东省打算在粤货色北部的每个行政村投资1000万元,支撑漂亮农村的建立 固然,其余省份也有相似的政策,一些市县也出台了相干政策加大支撑力度。

第三,各级财务投资究竟是无限的。怎样处理农村人居情况改良中宏大的投资缺口,须要进一步翻新农业投融资体系机制,特殊是翻新投资形式 只有变更社会资源投资的踊跃性,吸引农夫的充足参加,才干处理伟大的资源需求。 感谢你

[中国日报记者]

比年来,在天下发展村落清算行为以会合治理村落情况方面获得了很多停顿。但是,有些人担忧这可能只是一场活动,只是一阵风。咱们怎样避免乡村情况的重复呈现? 感谢你

[李卫国]

感谢 自客岁岁尾18个部委结合发布《国务院办公厅对于对真抓实干功效显明处所进一步加大鼓励支撑力度的告诉》以来,各部分、各地域自发被迫地实行职责,采用了一系列办法,获得了精良的开始。我刚刚做了一个先容。 怎样避免一阵风、虚伪情势主义和反复呈现,咱们高度器重村落整治举动的计划阶段,领导各地放慢长效机制建立。 重要从以下三个方面来推动:

第一,领导各地树立和完美村级长效干净机制,有前提的处所要树立和完美城乡同一干净机制,确保资金起源稳定,树立干净队伍,扫把扫把究竟 经由过程政府与社会资源的公私配合形式,吸引社会资源参加农村渣滓和污水处置项目。 增强一样平常监督治理,确保乡村情况整年整齐。

二是树立健全村规民约,联合农村情况卫生等请求,经由过程大众评断等方法夸奖农村新颖氛围,深入农夫自我教导和自我治理 应明白划定村民保护村落情况的义务和任务,农夫本人应担任庭院内和屋后的情况改良。

三是构造发展农村美丽庭院评选和情况卫生声誉榜等运动,激励和领导农夫自动关怀和保护情况卫生。 进步农夫大众的文化安康认识,重视卫生,建立新习气,摒弃乱扔渣滓、随地吐痰、粘贴等不文化行动。 各地还在实际中摸索了一些好的机制,如渣滓分类与整合体系等。 感谢你

中国乡村杂志[记者]

李主任,你方才曾经多次提到推广乡村厕所反动的补助资金成绩。我想问,对于补助资金的范畴能否有明白的划定,怎样确保补助资金的应用契合执法法例,并最大限制地施展其效率?

[王燕]

感谢 为了搞好乡村生涯情况的改良,标准项目实行和补助资金的应用,咱们的总偏向是保持翻新机制和治理与发放相联合,确保资金的保险无效使用。 从体系来看,计划有三个方面:

一是翻新资金应用治理形式,中心是精简行政和下放权利。中心政府采用“大名目+义务清单”的治理形式,将资金宰割,将义务和权利调配给处所政府。处所政府将采用实在无效的办法,联合现实统筹部署,确保资金失掉标准使用。 在中心层面,重要是明白政策偏向。例如,中心财务资金显然重要用于支撑粪便网络、贮存、运输、资本应用以及随后的治理和维护等设备和装备,这是对大众范畴的投资。各地要联合当地现实,断定当地支撑方法、支撑工具和支撑内容。 固然,这项任务的底线是确保这些补助真正惠及乡村地域和农夫。

第二,增强对名目构造实行的领导 往年,中心农业厅和农业和乡村事件部宣布了《乡村人居情况整治村落干净行为方案》,夸大重点轨制部署,包含加强构造领导,凸起重点村的迷信先进,科学体例实行打算,紧缩县级重要职责,就地取材,充足尊敬农夫志愿,公然信息,确保尺度化,树立和完美临时治理和维护机制,确保政策落实

第三,增强监督和绩效考察 在名目实行过程中,咱们请求实时召还外地实行职员,实时发明项目实行过程中存在的成绩,加强监视,完美轨制,实时处理存在的成绩 同时,在名目实行中,应实时停止绩效评估,评估成果应与下一年的资金部署挂钩,这也是处所义务的紧缩。 须要阐明的是,咱们将保持“零容忍”的立场,依法处置项目实行或绩效评价过程中发明的套汇、平心而论、调用、调用和合法付出补助资金的行动,一经发明,将停止查处。

在这里,咱们也盼望媒体和社会各界能辅助咱们监督政策的履行,发明成绩并提出倡议。 感谢你

往年,中共中心办公厅、国务院办公厅转发了《对于做好乡村厕所反动整村推动财务奖补政策构造实行任务的告诉》,并下发告诉,请求各地域各部分联合现实情形当真贯彻履行。我想问在这方面获得了哪些详细结果。感谢你

[李卫国]

客岁岁尾,中心农业局和农业乡村事件部构造召闭会议,进修浙江“万万工程”,片面踏实推动农村人居情况改良。副总理胡春华缺席集会,并为改良农村人居情况作出部署。 会后,各地域、各部分高度器重,实时采用行为转达进修落实。 往年4月,我部在浙江构造举办了体系深刻进修浙江农业和乡村“万万工程”和踏实推动农村人居情况改良的培训班。还在差别处所举办了相干培训。 据初步统计,天下受训职员总数超越17万人 与此同时,很多省份构造相干职员拜访浙江,进一步进修和懂得浙江“万万工程”教训的思维理念、精华和迷信方式,这些教训已逐步转化为增进农村生涯情况改良的思维认识和举动认识。 总的来说,进修浙江、增进翻新、改变面孔的气氛越来越浓。 详细来说:“一是进一步进步思维认识 各地充足认识到,深刻进修浙江“万万工程”教训是贯彻习近一生态文化思维的主要举动,是实现乡村人居情况改良三年举动的主要保障,无效加强了乡村人居情况改良任务的构造领导。 现在,由20个省、自治区、直辖市党委或当局的引导同道担任,存在高档次安排和高档次晋升。

第二,信念和信心将进一步增强。 临时以来,有些处所畏惧艰苦,以为本人的基础条件比拟差,经济气力比拟弱。他们尚不具有片面推动农村生涯情况改良的前提。 浙江“万万工程”最主要的教训之一就是就地取材,分阶段推动,一件接一件,年复一年,长时光反击。 许多下层干部经由过程实地考察研究,反应出他们的偏向愈加明白,信念和信心愈加动摇。

三是进一步细化推广办法 浙江“万万工程”的教训不只答复了“怎样看待”乡村人居情况改良的成绩,也为“怎样做”供给了方式论领导 二十七个省、自治区、直辖市宣布实行方案或看法,进一步鉴戒浙江“万万工程”教训,促进乡村人居情况改良 三十一个省、自治区、直辖市和新疆出产建立兵团构造发展了差别情势、差别范围的试点树模,并对从典范树模向背靠背树模改变做出了详细部署。

四是进一步加大整改力度 各地要鉴戒浙江投实银和增强因素维护的教训,加大各级财务投入,树立政府财务投资领导、农村群体投资和农夫投资相联合、社会力气踊跃支撑的多元化投资机制。 同时,20个省、自治区、直辖市树立了监视、考察、比拟和鼓励轨制和办法,强化了任务职责,增强了监视和领导,深刻推动了乡村人居情况改良任务的各项义务。

[南方都会报记者]

对于农村生涯垃圾,请先容怎样处置农村生涯垃圾,乡村生涯垃圾处置有哪些特色,农村生涯垃圾分类能否有前提在乡村持续停止。 感谢你

[李卫国]

感谢 刚才你提到了乡村生涯垃圾的成绩,这确切差别于都会生涯垃圾的成绩。它的身分和处置方式都有差别的特色。 比年来,咱们重要推进摸索合适农村特色的渣滓分类方式和处理方式。 自古以来,农夫就有分类和处置生涯垃圾的传统。比方,大少数农村家庭将可接纳的废料送到废料接纳点,并将糜烂的废料当场转化成肥料应用。 跟着出产生涯方法的转变,一些传统的渣滓处置方式也在转变。现在,许多村落采取“分居、集村、运镇、处理”的方式 在推广这些处置方式的同时,咱们也十分器重农村生涯垃圾的分类处置。 前两年,住房和建立部依据浙江省金华市的教训,抉择了天下多个县发展农村生涯垃圾分类树模,获得了明显功效。

习近平总书记夸大,垃圾分类的实行关联到宽大国民大众的生涯情况和资本的节俭应用。它也是社会文化程度的主要表现。 垃圾分类关联到不计其数的家庭。不只城市应当推广它,乡村地域也应当采用行为。 依据中心的决议安排,在推动农村生涯情况改良的进程中,要踊跃做好乡村生涯垃圾分类处置任务,重要斟酌以下四个方面:

一是要进一步总结推广典范形式 构造专家发展专项考察,总结差别地域农村生涯垃圾分类形式,供给可供天下其余地域进修借鉴的形式。

第二,增强宣扬和领导 经由过程全部在场媒体和其余相干媒体,进一步宣扬报道乡村生涯垃圾分类,进步农夫分类认识,开展绿色生涯方法。

三是增进农村生涯垃圾的接纳应用 充足施展供销配合社等机构在可再生资本接纳收集中的上风,建立县或村资本接纳系统 别的,咱们将增进农村生涯垃圾的肥料应用,并将乡村生涯垃圾中的无机物转化为农业出产所需的肥料。比方,一些处所采取了阳光堆肥房的做法。 还应发动相干科研机构增强该项技巧的研发和集成,寻觅一种简略、经济、实用的资本应用方法。

四是摸索建立响应的鼓励机制 领导处所构造发展多种情势的活泼活跃的宣扬活动,摸索建立渣滓分类超市、分类积分轨制等。培训和激励农夫推广生涯垃圾分类 感谢你

中国城乡财经消息[记者]

我有一个成绩要问李主任。乡村生涯情况整治须要大批资金。我想晓得社会资源是怎样参加农村生涯情况整治的,你以为金融在支撑农村生涯情况整治中的感化怎样 感谢你

[李卫国]

你提出了一个十分好的成绩,这确切是咱们在增进农村生涯情况改良方面面对的一个大成绩。 怎样处理资金成绩,起首,农村人居情况改良是一项民生工程,当局应当加大投入 各级当局曾经充足认识到这一点,比年来增添了对改良农村人类住区的投资。

第二,请求全社会参加农村生涯情况的改革 比年来,各级当局采用了种种措施来增进这一开展。例如,在处置农村生涯垃圾和污水方面,很多处所领导社会力气经由过程公私搭档关联停止投资 一些处所还踊跃发动农村企业家支撑故乡村落的情况改良。

第三,改良农村生涯情况涉及不计其数的家庭,宽大农夫能够从中受益。 在增进农村生涯情况改良的进程中,要充足变更农夫的踊跃性和自动性,发动他们参加此中。 例如,农夫本人能够做的一些事件能够经由过程投资于他们的任务来处理,重要依附农夫的力气。

第四,踊跃摸索翻新,经由过程改良农村生涯情况,改良农村产业开展情况,加强产业开展潜力。经由过程开展农村工业,进一步加强农村活气,拓宽改良农村生涯情况的资金渠道,构成良性互动。 这方面有很多例子。比方,浙江局部地域实行农村人居情况改良后,开展农村游览增添了农夫收入,进而进一步进步了村民改良农村情况的踊跃性。 感谢你

[宁文琪]

感谢你的发问 假如没有成绩,咱们将停止明天的记者接待会。 再次感激你

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